陈文鸿:沙中线丑闻的危与机

阅读:次      发布时间:2019-03-06

陈文鸿:沙中线丑闻的危与机 港铁沙中线工程丑闻,并不是偶尔的独立事情,而是反映出香港工程监督准则堆集已久的深层次结构问题。解决方法并不是政府建立查询委员会,写份陈述便可。事实上,早年的居屋短桩事情已揭露出工程监督准则与文明缺乏之处。工程遍及延误、费用超标、工伤一再,显示出整个准则系统千疮百孔、陷于蔽败。很可惜,政府与业界好像无动于衷,没有正视问题的本源,应对之策仅仅头痛医头,脚痛医脚,甚至是拿出各种托言,妄图粉饰问题,迁延蒙混过关,抵抗进行对症下药的变革。香港工程管理准则仍是沿袭已久的判头制。由于商场趋于寡头独占、外资操纵,或许未至呈现围标状况,却因缺少竞赛,政府无法择优委讬工程,反过来依靠寡头独占的公司,对其千依百顺,失掉政府监督管理的功用和职责;总判、大判恃势压榨二判、三判,形成偷工减料、工程质量缺失等种种问题。由于准则所限,香港修建业的技能立异开展缓慢。当海外全力推广数码化、模块化和绿色修建变革,香港还仅仅在议论与实验阶段,没有途径图与时间表。在沙中线丑闻不断扩大,开端淹及很多已建成及在建工程时,政府与业界不该只着眼单个项目的职责问题,把查询问责的规模会集、缩窄,再来一次掩盖底下的结构问题。或许现在是很好的机会,把科技立异与准则更新结合,认真地对老旧的修建行业体系进行变革。变革的下手处是引入科技,推展数码化、模块化与工厂化的安装式修建。一方面,国际不少国家都进行这个方向变革开展。以内地为例,2016年国务院定出在10年内把新修建中,安装式修建份额提高至30%的方针。广东省提出2020年要到达15%以上,2025年不低于50%;广州与深圳更期望在2020年到达20%,2025年到达30%,政府规划的进展十分迅速。这样的变革执行下来,内地修建业便会大变。相对于内地,香港会变成急速落后。另方面,安装式修建有很大份额是选用预制组件,模块化地把设施与预制组件结合起来。由于安装的严厉要求,规划变得全面数码化,部件的合作要准确和严密,出产严厉按数码化。由于可在工厂出产、防止工场上暂时浇制的质量操控和工业意外等问题。工厂内可运用自动化出产,亦可先于工场安装制造,节约工期、本钱,提高功率与效益。工程的重心转移至规划、出产与拼装,削减对现场劳动力的需求,正可契合香港甚至发达国家的劳动力缺乏和提高劳动力技能的要求。安装式修建的数码化规划和出产也可推进新的工业与技能开展。选用安装式修建,会改动整个修建行业的运作体系,承揽外判的比重会下降,现场浇制的承揽制也要与安装部分合作。联接数码化的要求便大大提高,承揽制的合作也便要相应的数码化、准确化,可削减不依规划施工的种种问题。若加以视像监督、感应器、航拍等现代技能手段,将可使工程施工与规划严密结合,以保证质量、工期与本钱操控。要推广安装式修建带来的技能晋级与体系变革,香港应效法内地政府定下方针,至少可学习内地政府那样,尽快地把政府担任的工程悉数选用安装式修建,起示范作用,藉此吸收经历,拟定数码化规划与出产的技能标准,推进香港修建业的更新变革。沙中线丑闻带来变革的机会,且看政府与业界有否气魄、决计和对社会开展的职责心。